人才发展环境是营商环境的重心

最美四月天，绿湾凤蝶翩。2023年4月26日，“聚天下英才而用之——北臧村镇第二届幽州台文化发展论坛”在北京市大兴区北臧村镇隆重举行。论坛深度探讨了新国门背景下营商环境与人才资源聚合、乡村振兴与本土化智力资源融合、品牌文化魅力与永续创新等问题。论坛结束后，与会专家学者从打造良好营商环境，如何吸引人才、留住人才等方面进行了交流讨论。

审批效率最高、投资环境最优、市场活力最强、办事成本最低、企业获得感最佳，这些都是打造良好营商环境的目标追求。

(资料图片)

营商环境，从本质上讲，就是一个人才发展的环境问题。人才是创新创业的主体，更是营商的主体，优化营商环境是一项集聚各类人才创新创业的长期性社会工程，北臧村镇作为基层党委、政府，作为永定河怀抱中“娇子”，作为新国门会客厅，始终把营造良好的人才发展环境作为工作重点，从政策环境打造、社会环境营造、服务环境优化上持续做功、精准发力。

打造良好的营商环境，目的是打造有利于吸引人才干事创业、创新发展；要留住人才，服务环境非常重要，必须"软硬兼施"。

关于吸引、聚集、留住人才问题，清华大学教授、博士生导师刘敬东提出建议：吸引人才要从政策环境打造入手，做好顶层设计，建立健全引才聚才的政策体系，不断强化人才政策吸引力。结合大兴实际，要不断完善人才政策体系，出台具有大兴区特色、富有吸引力的人才发展政策，推动人才工作与经济社会发展深度融合。集聚人才要从社会环境的靓丽形象塑造上着眼，充分利用网络、电视、微信公众号等新媒体，开设人才专栏、专家讲授、专题访谈、新闻宣传、信息报送等多种方式，定期推送“一把手谈人才”、“人才政策解读”、“人才典型”等栏目。

△清华大学教授、博士生导师 刘敬东

刘敬东表示，服务环境的“软”和“硬”，是个比喻，通俗说，体制机制上的保障是“软”，“真金白银”实打实的投入是“硬”。要把软环境变“硬”，就要求党政领导当好服务人才的“后勤部长”，统筹开展好、组织好、服务好各行业、各产业形态的人才，推行政策咨询、待遇落实、子女入学等一站式服务。还有就是从人才最关心的安居问题入手，抓好人才公寓配套和运营管理，再就是建立高层次人才优先服务制度，设立“优才卡”，开通人才服务绿色通道等等。

为人才创造最宽松的创业环境、最普惠公平的扶持政策，是地方招商引资、筑巢引凤的最有力保障。

优化人才发展环境只有起点，没有终点。对此，刘敬东教授用三个“再”进行了描述：

一是人力资源的政策执行再细化。人才有多重分类，对人才的认定不能“一刀切”。与乡村振兴关联密度大的产业，我们将不唯学历、不唯资历、不唯职称，关注点应放在项目实际运营或者文化成果转化上来。而对于高新产业、新兴产业的高端人才，可以将上海、深圳、苏杭的模式，借鉴引入大兴产业聚集地，实行分类、分级、分阶段、分批提供福利待遇公平优惠制。

二是人才创新创业平台的再巩固。结合大兴发展需求，积极开展人才引进、技术转移、产学研合作、成果转化等工作，集聚创新创业人才，全力打造创新创业主阵地；全面发挥现有产业园区的平台资源优势，吸引国内外知名人力资源机构入驻园区，形成中高端人力资源全产业链服务新业态；发挥首都得天独厚的高校人才储备优势，积极推进与优势产业与高校院所进行产教合作，培育区域经济增长新动能。

三是高效便捷的政务服务再提升。建立人才政策咨询、意见征集和反馈机制，把人才政策用实用好；建立线上服务平台，沟通交流及时高效；建立企业人才需求库，及时有针对性地开展服务；利用网络公共平台，确保公平、公正、公开，做好做实人才引进配套服务工作。

文字：东海 岩川 任鑫

编辑：王虹霖

监审：赵亮

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